Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области № 407 от 5 июня 2018г.
Процедура перехода на раздельное накопление отходов для собственников жилья в многоквартирных домах и собственников индивидуальных домов различается. С рекомендациями Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по переходу на раздельное накопление можно ознакомиться здесь - https://vk.com/@-166737260-rekomendacii-pri-perehode-na-razdelnoe-nakoplenie-tko
В случае МКД рекомендована следующая последовательность действий:
- Принятие решения о раздельном накоплении ТКО, образующихся в МКД, на общем собрании собственников помещений в МКД (кворум – более 50% голосов). В вопросы повестки дня должны быть включены: организация установки контейнеров для раздельного накопления ТКО, дата перехода на раздельное накопление ТКО.
- Установка сетчатого контейнера
- Направление региональному оператору (через управляющую компанию) обращения о переводе на раздельное накопление отходов с протоколом собрания собственников помещений МКД в течение 10 дней с момента принятия решения.
- Заключение дополнительного соглашения регоператором с собственниками МКД, принявшими решение о переходе на РНО с внесением изменений в ранее заключенный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части раздельного складирования ТКО по фракциям с указанием контейнеров и мест их размещения для каждой фракции ТКО.
- Организация регоператором вывоза ТКО из сетчатых контейнеров выделенными мусоровозами с исключением погрузки в один мусоровоз отходов из контейнеров желтого, зеленого цветов и крупногабаритного мусора.
- Транспортирование регоператором раздельно собранных морфологических компонентов ТКО на объекты обработки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области.
В случае собственников индивидуальных жилых домов решение о переходе на раздельное накопление отходов принимают органы местного самоуправления. При этом рекомендована следующая последовательность действий:
- Принятие органами местного самоуправления решения о раздельном накоплении ТКО, образующихся в ИЖД, с учетом обращений собственников.
- Информирование населения о переходе на раздельное накопление ТКО.
- Приобретение и установка контейнеров для раздельного накопления ТКО.
- Направление региональному оператору решения о раздельном накоплении ТКО в течение 10 дней с момента его принятия.
- Заключение дополнительного соглашения регоператором с собственниками ИЖД с внесением изменений в ранее заключенный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части раздельного складирования ТКО по фракциям с указанием контейнеров и мест их размещения для каждой фракции ТКО.
- Организация регоператором вывоза ТКО из сетчатых контейнеров выделенными мусоровозами с исключением погрузки в один мусоровоз отходов из контейнеров желтого, зеленого цветов и крупногабаритного мусора.
- Транспортирование регоператором раздельно собранных морфологических компонентов ТКО на объекты обработки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области.
Кроме того, при переходе на раздельное накопление ТКО потребители часто упускают ряд важных моментов, не позволяющих применить схему учета отходов по факту (то есть по объему установленных контейнеров). В частности:
1. На контейнерной площадке часто отсутствуют сами контейнеры-сетки, предназначенные для раздельного накопления ТКО
В соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 05.06.2018г. № 407, установка сетчатого контейнера на контейнерную площадку, внесенную в реестр контейнерных площадок, осуществляется:
1) собственниками помещений в многоквартирном доме в случае принятия решения о раздельном накоплении ТКО, образующихся в многоквартирном доме, или органами местного самоуправления;
2) органами местного самоуправления в случае принятия решения о раздельном накоплении ТКО, образующихся в индивидуальных жилых домах.
При этом сетчатый контейнер должен быть укомплектован крышкой, конструкция контейнера должна предусматривать отверстие для помещения внутрь контейнера использованной ПЭТ-бутылки. Сетчатый контейнер должен иметь маркировку с содержанием информации о видах отходов, подлежащих накоплению, а также иметь сведения о сроках вывоза отходов, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО.
2. Общее количество и объем установленных на контейнерной площадке контейнеров не соответствует нормативу накопления ТКО
В соответствии с "СанПиН 2.1.3684-21" от 28.01.2021г. и Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018г. № 905 количество контейнеров на площадке должно соответствовать утвержденным нормативам накопления: для зоны 1, ответственность за которую возложена на ООО «Нижэкология-НН», годовой норматив накопления отходов составляет в многоквартирном доме (расчетная единица – 1 кв.метр площади) — 0,10 куб.метра/год. Часто реальное количество контейнеров на площадках бывает занижено, что приводит к их постоянному переполнению и свалкам на придомовой территории.
3. На контейнерной площадке отсутствует бункер, либо специальное место для накопления крупногабаритных отходов, имеющее ширину, длину и высоту, что необходимо для определения объема вывозимых КГО, также входящих в состав (и тариф) ТКО.
Поскольку в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505, при раздельном накоплении ТКО учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов, определить объем ТКО без наличия данных об объеме места накопления КГО, не предоставляется возможным.
4. Одну и ту же контейнерную площадку могут использовать жители нескольких многоквартирных домов, в том числе и те, кто не принимал решение о переходе на раздельное накопление.
В данном случае применить расчет платы за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров невозможно, поскольку не все обслуживаемые контейнерной площадкой «дома» перешли на раздельное накопление и не все собственники в них выразили желание его соблюдать.